陈吉宁语录虽然新《环保法》赋予了环保部门按日计罚、查封扣押、限产停产、公开约谈等多种执法权力。

辐射强迫是指大气对流层顶部垂直方向上的净辐射变化。2014年，二氧化碳在地球大气中的浓度达到397.7ppm(ppm是百万分率，1ppm为百万分之一)，是人类工业化前这一水平的143%

环保部9日通报，11月6日起，受不利气象条件和污染排放的影响，中国东北地区持续出现空气重污染过程。截至11月9日8时，空气重污染过程仍在持续，全国338个城市中沈阳市、抚顺市、本溪市、丹东市、铁岭市等11个城市PM2.5小时平均浓度大于250微克/立方米，为严重污染;鞍山市、辽阳市、白山市、哈尔滨市、牡丹江市等7个城市PM2.5小时平均浓度在150微克/立方米至250微克/立方米之间，为重度污染。环保部环境监测司司长罗毅介绍说，11月6日，全国338个城市中，10个城市空气质量出现重度及以上污染，均位于东北地区。长春市PM2.5小时浓度最高，达到860微克/立方米。罗毅表示，针对本次空气重污染过程，环保部已要求相关地区密切关注污染形势，全力做好空气重污染应对工作，采取减排限行措施，尽最大可能减轻空气重污染的危害和影响。

以上受污染城市中，哈尔滨市空气污染最重，首要污染物为PM2.5，日均值浓度为392微克/立方米。预计10日至14日期间，辽宁、吉林和黑龙江主要城市区域大气扩散条件总体不利，受供暖期污染排放影响，东北大部地区空气质量以中度至重度污染为主，首要污染物为PM2.5。监测数据表明，冬季是我国大气污染较为集中的时期，全国重点区域各省（区、市）供暖季PM2.5平均浓度均比全年平均浓度高20％左右

蓬莱19-3油田系中海油公司与康菲公司合作开发，在溢油事故发生时，油田的作业者为康菲公司。截至2012年底，绝大多数受损渔民(约4500余户渔民)均接受了行政协调并获得赔偿。事故发生后，栾树海等21名养殖户没有参与行政协调赔偿补偿，于2011年12月7日向天津海事法院起诉康菲公司、中海油公司，请求该两公司连带赔偿养殖损失。天津海事法院经逐一核实栾树海等21人身份后，于2011年12月30日立案受理该案。

2011年8月18日，由国家海洋局、国土资源部、环境保护部、交通运输部、农业部、安全生产监督管理总局、能源局组成的蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组对溢油事故进行调查，于2012年6月21日发布联合调查报告，认定：1.蓬莱19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的责任事故，造成蓬莱19-3油田周边及其西北部面积约6200平方公里的海域海水污染。宣判时，人大代表、政协委员、专家学者、人民群众等80余人旁听了判决结果。

天津海事法院审理查明，涉案事故发生后，与原告养殖区域同样位于蓬莱19-3油田西北部约140公里处的唐山浅水湾岸滩发现来自蓬莱19-3油田B、C平台的油污，近岸海域海水中石油类浓度溢油后平均值为45.5微克/升，超背景值0.4倍，已接近第一类海水水质标准的上限，且2011年7月18日的检测结果为55.3微克/升，超第一类海水水质标准。康菲公司作为蓬莱19-3油田的作业者，应当承担赔偿责任。之后，农业部将该7.315亿元人民币分配至河北、辽宁两省，由该两省自行确定各省标准后将赔偿金分配到养殖户手中。本案的判决确认，康菲公司对此次溢油事故造成损害应当承担民事赔偿责任。

中海油公司不是油田的作业者，也不控制污染源，不承担赔偿责任。蓬莱19-3油田溢油事故发生后，为及时有效挽回渔民养殖损失和海洋生态损失，农业部、国家海洋局等行政主管部门以行政协调集中索赔方式，与油田作业者康菲公司协商污染损害赔偿问题。各方当事人对法庭总结的争议焦点进行了充分的辩论，法庭对案件涉及的事实和疑点进行了详细的调查和询问。天津海事法院审理认为，在2011年6月发生的蓬莱19-3油田B平台和C平台溢油事故中，栾树海等21名原告的养殖海域遭受了污染，其养殖权利应当受到保护。

3.康菲公司作为该油田的作业者承担溢油事故的全部责任。根据原告养殖区附近的浅水湾近岸海水石油类浓度情况，可以认定原告遭受损失，根据庭审举证情况，法院参照当地政府确定的赔偿补偿标准，酌定原告的损失数额为1683464.4元，判令康菲公司对此承担赔偿责任。

法庭审理中，各方当事人共提交证据315份，法院为查明案件事实调取证据39份，各方当事人对所有证据充分发表了质证意见。栾树海等21名养殖户诉康菲石油中国有限公司、中国海洋石油总公司海上污染损害责任纠纷一案，天津海事法院于2015年10月30日依法作出判决，判令被告康菲公司对栾树海等21名原告承担赔偿责任，赔偿原告1683464.4元。

2014年12月9日、10日，天津海事法院对该案进行了为期两天的公开开庭审理，人大代表、政协委员、专家学者、人民群众及媒体代表等约百人旁听了庭审，法院对庭审过程微博直播，全程录音录像。无论是中国公司还是外国公司，在法律面前一律平等，因违规作业造成事故导致环境污染和他人损害的，都必须承担恢复环境、赔偿损失等法律责任。2.康菲公司在作业过程中违反了油田总体开发方案，在制度和管理上存在缺失，对应当预见到的风险没有采取必要的防范措施，最终导致溢油。判决表明，任何民事主体从事生产经营，均应当依法合规。2011年6月4日，位于渤海海域中南部的蓬莱19-3油田B平台发生溢油事故，同年6月17日，蓬莱19-3油田C平台C20井发生井涌事故，造成渤海部分海域遭受污染。经过协调，农业部、国家海洋局先后于2012年1月25日、4月26日与康菲公司、中海油公司达成10亿元人民币的渔业损失赔偿补偿协议、16.83亿元人民币的海洋生态损害赔偿补偿协议，其中7.315亿元人民币用于赔偿补偿河北省乐亭县至辽宁省绥中县连续岸段受污染四县三区(包括乐亭县、昌黎县、抚宁县、绥中县、海港区、山海关区、北戴河区)渔民养殖损失。

王国清等6名证人出庭作证并接受了各方当事人的质询。天津海事法院在受理栾树海等21名养殖户起诉后，因需要等待被告康菲公司办理公证认证委托授权手续(至2012年底才办理完毕)、依法调查取证(2014年10月14日最终调取证据完毕)等原因，直至2014年11月逐步完成开庭前的准备

据介绍,环保部会同发改委、财政部、住建部、水利部、三峡办、南水北调办等国务院有关部门组成考核组,对松花江、淮河(含南水北调东线)、海河、辽河、黄河中上游、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、长江中下游重点流域25个省(区、市)人民政府2014年度实施《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》和《长江中下游流域水污染防治规划(2011-2015年)》(以下合并简称《规划》)情况进行了考核。其中,淮河流域山东、安徽、江苏,海河流域山东,辽河流域辽宁、内蒙古,松花江流域内蒙古、黑龙江,三峡库区及其上游贵州、四川、重庆,黄河中上游河南、青海,长江中下游广西、河南、上海、江苏、湖南、江西、安徽考核结果为好;海河流域北京、天津、河南、河北,三峡库区及其上游湖北省考核结果为差。

就考核结果,环保部表示,截至2014年底,《规划》治污工程项目已完成55.3%,77.2%的考核断面达到考核要求。此外,还将开展十三五重点流域、重金属污染防治专项规划编制工作,并组织地方做好规划项目筛选工作,纳入十三五规划。

在2014年度重点流域水污染防治专项规划考核中,海河流域北京、天津、河南、河北,三峡库区及其上游湖北省考核结果为差。据环保部介绍,国务院有关部门和各省(区、市)人民政府将加快推进水污染防治领域运用政府和社会资本合作(PPP)模式,拓宽融资渠道,加快项目实施。环保部向媒体通报了重点流域水污染防治专项规划2014年度考核结果。环保部说,对流域考核不及格省份中水质得分最低、不及格控制单元覆盖全行政区的北京市朝阳区、天津市静海县、河北省廊坊市、河南省新乡市、湖北省宜昌市,环保部将暂停其新增主要水污染物排放建设项目环评审批,直至其所在省份通过下一年度流域考核后解除限批。

按照《水污染防治行动计划》要求,研究将总磷纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。环保部今天在通报这一考核结果时说,上述地区涉及水污染排放项目将被区域限批

据环保部介绍,国务院有关部门和各省(区、市)人民政府将加快推进水污染防治领域运用政府和社会资本合作(PPP)模式,拓宽融资渠道,加快项目实施。在2014年度重点流域水污染防治专项规划考核中,海河流域北京、天津、河南、河北,三峡库区及其上游湖北省考核结果为差。

此外,还将开展十三五重点流域、重金属污染防治专项规划编制工作,并组织地方做好规划项目筛选工作,纳入十三五规划。环保部向媒体通报了重点流域水污染防治专项规划2014年度考核结果。

按照《水污染防治行动计划》要求,研究将总磷纳入流域、区域污染物排放总量控制约束性指标体系。其中,淮河流域山东、安徽、江苏,海河流域山东,辽河流域辽宁、内蒙古,松花江流域内蒙古、黑龙江,三峡库区及其上游贵州、四川、重庆,黄河中上游河南、青海,长江中下游广西、河南、上海、江苏、湖南、江西、安徽考核结果为好;海河流域北京、天津、河南、河北,三峡库区及其上游湖北省考核结果为差。就考核结果,环保部表示,截至2014年底,《规划》治污工程项目已完成55.3%,77.2%的考核断面达到考核要求。据介绍,环保部会同发改委、财政部、住建部、水利部、三峡办、南水北调办等国务院有关部门组成考核组,对松花江、淮河(含南水北调东线)、海河、辽河、黄河中上游、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、长江中下游重点流域25个省(区、市)人民政府2014年度实施《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》和《长江中下游流域水污染防治规划(2011-2015年)》(以下合并简称《规划》)情况进行了考核。

环保部今天在通报这一考核结果时说,上述地区涉及水污染排放项目将被区域限批。环保部说,对流域考核不及格省份中水质得分最低、不及格控制单元覆盖全行政区的北京市朝阳区、天津市静海县、河北省廊坊市、河南省新乡市、湖北省宜昌市,环保部将暂停其新增主要水污染物排放建设项目环评审批,直至其所在省份通过下一年度流域考核后解除限批

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根据司法解释，环境公益诉讼出具的事实和证据，也可以用于因环境及生态损害而受到影响的个人或群体，可以极大地帮助同一环境破坏行为中私益受损个人或群体在诉讼中减少举证难度和降低诉讼成本，可以有效帮助私益诉讼的进展。2法院的判决支持了原告全额的律师费用和办案的必要费用南平中院的判决支持了原告全额的律师费用和办案的必要费用，这是对环保组织及其代理律师为维护环境公共利益所付出劳动的认可。